La figura fue adoptada a inicios de este mes en una sesión del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático, a pocos días de finalizada la administración del expresidente Gabriel Boric. Sin embargo, en el organismo contralor encontraba en “toma de razón”, una etapa clave del proceso administrativo, ya que permite revisar su legalidad antes de su implementación.
Un oficio con fecha del 12 de marzo del año enviado a la Contraloría General de la República, un día después de asumir el gobierno José Antonio Kast, y firmado por José Ignacio Vial Barrios, designado como subsecretario del Medio Ambiente, retiró 43 Decretos Supremos que se encontraban en“toma de razón”.
Entre ellos estaba el que buscaba declarar Monumento Natural de especie al Pingüino de Humboldt. La decisión, sin embargo, también implicaba que la iniciativa de protección no completó el proceso necesario para su entrada en vigencia. La misiva de la nueva autoridad iba dirigido a la contralora General, Dorothy Pérez Gutiérrez.
La toma de razón por parte de la Contraloría General de la República constituye una etapa clave dentro del proceso administrativo, ya que permite revisar la legalidad de los decretos antes de su implementación. En este caso, el retiro del documento implica que la iniciativa no continuó su curso en esa fase, quedando fuera del procedimiento antes de que pudiera concretarse su aprobación.
El oficio confirma así que el decreto fue sacado del proceso sin completar dicho control, lo que interrumpe su avance en términos formales. La decisión abre dudas respecto al futuro de una medida que buscaba fortalecer la protección del pingüino de Humboldt, una especie considerada emblemática no solo en la región de Coquimbo, sino en el ecosistema marino-costero del norte y centro del país.
Cabe recordar que el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático de la administración del expresidente Gabriel Boric, a inicios de marzo, acordó esta figura de protección que resguarda directamente a esta ave endémica de la Corriente de Humboldt en todo el territorio nacional, tanto en ambientes terrestres como marinos, con independencia de si se encuentra dentro o fuera de áreas protegidas.
El proceso generó gran interés ciudadano, recibiendo alrededor de 9.000 observaciones en el proceso de consulta pública, lo que marca un récord histórico en este tipo de procesos.
El exsubsecretario del Medio Ambiente, Maximiliano Proaño, destacó -en esa oportunidad- que “esa decisión es un avance relevante para la protección de esta especie endémica y emblemática del país que hoy, lamentablemente, se encuentra en categoría de peligro. Su declaración como Monumento Natural entregará más herramientas para preservar al pingüino de Humboldt”.
En específico, la medida prohibía intimidar, capturar, extraer, maltratar, herir o dar muerte al pingüino de Humboldt, entre otras acciones, permitiéndose excepciones solo para fines de investigación científica o inspección gubernamental.
El pingüino de Humboldt es una especie emblemática de la corriente de Humboldt, cuya mayor proporción de población reproductiva se concentra en Chile, lo que otorga al país una responsabilidad particular en su conservación. En el último proceso de clasificación de especies, su estado de conservación fue propuesto para ser elevado de “Vulnerable” a “En Peligro”, en consideración de la sostenida declinación poblacional y de las múltiples amenazas que enfrenta, como la interacción con pesquerías, la pérdida y perturbación de sitios de nidificación, la presencia de especies invasoras y los efectos del cambio climático.
