{"id":7433,"date":"2023-01-24T22:20:32","date_gmt":"2023-01-24T22:20:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=7433"},"modified":"2023-01-24T22:20:33","modified_gmt":"2023-01-24T22:20:33","slug":"dominga-acusa-intervencion-politica-tras-rechazo-del-comite-de-ministros-y-apelara-a-tribunal-ambiental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=7433","title":{"rendered":"Dominga acusa \u201cintervenci\u00f3n pol\u00edtica\u201d tras rechazo del Comit\u00e9 de Ministros y apelar\u00e1 a tribunal ambiental"},"content":{"rendered":"\n

Los secretarios de Estado determinaron -de forma un\u00e1nime- acoger 12 reclamaciones a la decisi\u00f3n de la COEVA de Coquimbo, por presuntas insuficiencia en la l\u00ednea de base marino, rutas de navegaci\u00f3n y no considerar los impactos sobre las especies. Tramitaci\u00f3n de Dominga se ha extendido por casi 10 a\u00f1os.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
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Finalmente, este 18 de enero, el Comit\u00e9 de Ministros -conformado por las cateras de medio Ambiente, Econom\u00eda, Salud, Energ\u00eda, Miner\u00eda y Salud- rechazaron, de forma un\u00e1nime, el proyecto minero portuario Dominga, que pretende materializarse en la comuna de La Higuera, con una inversi\u00f3n estimada de US$2.500 millones.
Fue el segundo portazo a la instancia ministerial a la iniciativa, luego que, en la administraci\u00f3n pasada de Michelle Bachelet, adoptara una postura similar, situaci\u00f3n que culmin\u00f3 ese entonces con la salida de su equipo econ\u00f3mico. Esta vez, la negaci\u00f3n de los secretarios de Estado tambi\u00e9n era espera, pues fue el propio presidente de la Rep\u00fablica, Gabriel Boric, quien asumi\u00f3 un \u201cno a Dominga\u201d durante su campa\u00f1a electoral, que fue reforzado en su primer discurso a la naci\u00f3n cuando asumi\u00f3 el poder.
Y es que la carga pol\u00edtica asociada a la determinaci\u00f3n de darle el vamos o no Dominga fue la excusa de su titular, Andes Iron, controlado por las familias D\u00e9lano y Garc\u00e9s, para anunciar que recurrir\u00e1 nuevamente al Primer Tribunal Ambiental de Antofagasta (1TA) para revertir la decisi\u00f3n administrativa, acusando al grupo ministerial de \u201cintervenci\u00f3n pol\u00edtica\u201d. \u201cNo nos sorprende el resultado, considerando la intervenci\u00f3n pol\u00edtica del Comit\u00e9 de Ministros\u201d, dijo la empresa en un comunicado.
\u201cEl proyecto Dominga ha sido respaldado sistem\u00e1ticamente en todas las instancias t\u00e9cnicas, en las cuales ya se estableci\u00f3 que la L\u00ednea de Base del proyecto Dominga es suficiente y completa, por lo cual no caben nuevos cuestionamientos t\u00e9cnicos a \u00e9sta\u201d, agreg\u00f3 la declaraci\u00f3n. En el texto, adem\u00e1s afirm\u00f3 que Dominga \u201cno s\u00f3lo cumple, sino que supera todos los est\u00e1ndares y se alinea a los principios establecidos por el gobierno para el desarrollo sostenible de proyectos industriales y mineros en materia de protecci\u00f3n del medio ambiente, relacionamiento comunitario, uso de energ\u00edas limpias, uso de agua desalada, entre otros\u201d.
Asimismo, Andes Iron envi\u00f3 un mensaje a la comunidad vecina al proyecto, asegurando que \u201csolidarizamos con toda la comunidad de La Higuera y la regi\u00f3n de Coquimbo, hacia quienes reiteramos nuestro compromiso de sacar adelante este proyecto\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Rechazo ministerial<\/strong>
La decisi\u00f3n adoptada por el Comit\u00e9 de Ministros fue categ\u00f3rica y aleg\u00f3 razones ambientales asociadas a la l\u00ednea de base y un deficiente estudio de \u201cespecie por \u201cespecie\u201d. \u201cEl cambio clim\u00e1tico, la crisis clim\u00e1tica, no es una invenci\u00f3n.
Seg\u00fan comunic\u00f3 el Comit\u00e9 de Ministros, la instancia se pronunci\u00f3 sobre doce recursos de reclamaci\u00f3n, de veintis\u00e9is en total, presentados por personas y organizaciones que se hicieron parte del proceso de participaci\u00f3n ciudadana, en contra de la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA), adoptada por la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n Ambiental (COEVA) de Coquimbo en 2021.
Las reclamaciones presentadas estaban enfocadas principalmente en el estado de afectaci\u00f3n e insuficiencia del \u00e1rea de influencia por cada especie. De hecho, la revisi\u00f3n del Comit\u00e9 de Ministros relev\u00f3 las conclusiones t\u00e9cnicas de un an\u00e1lisis de fauna considerando su estado de conservaci\u00f3n. Tras estudiar los antecedentes t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos, el ente colegiado estim\u00f3 que, respecto al medio marino, no se entreg\u00f3 una adecuada determinaci\u00f3n y justificaci\u00f3n del \u00e1rea de influencia.
\u201cLa consecuencia de ello es que el proyecto realiza una insuficiente predicci\u00f3n de impactos, lo que es necesario para establecer medidas de mitigaci\u00f3n, compensaci\u00f3n y reparaci\u00f3n y planes de seguimiento id\u00f3neos\u201d, se\u00f1al\u00f3 el comunicado del Comit\u00e9 de Ministros. Agreg\u00f3 que no se consider\u00f3 adecuadamente el impacto sobre las \u00e1reas protegidas -Reserva Nacional Ping\u00fcino de Humboldt (Regi\u00f3n Atacama y Coquimbo) y Reserva Marina Islas Choros y Damas (Regi\u00f3n de Coquimbo)- ni sobre las especies que habitan dichas zonas.
Entre ellas destacan la ballena azul, la ballena fin, la ballena franca, la ballena jorobada, el cachalote, el delf\u00edn nariz de botella, el ping\u00fcino de Humboldt, el chungungo, el yunco, la fardela blanca.
Junto a ello, determin\u00f3 que \u201cexiste incerteza en el modelo utilizado para la predicci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de impactos y, en consecuencia, no se evalu\u00f3 la real afectaci\u00f3n a las \u00e1reas de manejo de recursos bent\u00f3nicos, lo que pone en riesgo su productividad\u201d.
Respecto al agua, el proyecto minero no considerar\u00eda la condici\u00f3n m\u00e1s desfavorable en su modelaci\u00f3n hidrogeol\u00f3gica. \u201cSu dise\u00f1o del sistema de reinyecci\u00f3n no asegura una no afectaci\u00f3n del recurso, tanto en disponibilidad y calidad\u201d, especific\u00f3. Y sobre la afectaci\u00f3n al aire se plante\u00f3 que \u201cexiste insuficiente l\u00ednea de base para poder fundamentar la no significancia del aporte de material particulado, especialmente por no incluir las rutas de navegaci\u00f3n\u201d.
La ministra de Medio Ambiente, Maisa Rojas, destac\u00f3 la reciente creaci\u00f3n del Comit\u00e9 Capital Natural, que busca guiar la preservaci\u00f3n de la biodiversidad en el pa\u00eds con criterios econ\u00f3micos. Al respecto, asegur\u00f3 que tras el rechazo de Dominga, \u201dlo que parece evidente es que existen much\u00edsimas posibilidades para el desarrollo econ\u00f3mico de esta comuna y esta regi\u00f3n, basado en todos estos atributos ecol\u00f3gicos \u00fanicos que tiene el ecosistema del archipi\u00e9lago de Humboldt\u201d, dijo Rojas. Sostuvo que la determinaci\u00f3n apunta a proteger la zona donde se emplazar\u00eda el puerto que contempla el proyecto Dominga, y que los antecedentes revisados por el \u00f3rgano colegiado respaldan la decisi\u00f3n desde el punto de vista t\u00e9cnico.
\u201cLa evaluaci\u00f3n se hizo en base a m\u00faltiples aspectos que tienen que ser evaluados, y junto a m\u00faltiples informes que fueron considerados. As\u00ed que es una evaluaci\u00f3n que es bien robusta t\u00e9cnicamente. Se basa en m\u00faltiples l\u00edneas de evidencia, con una trazabilidad en el pasado del 2013 a la actualidad. As\u00ed que estamos seguros de que aqu\u00ed se tom\u00f3 una decisi\u00f3n robusta, trazable y basada en evidencia t\u00e9cnica\u201d.
Por su parte, el ministro de Econom\u00eda, Fomento y Turismo, Nicol\u00e1s Grau, asegur\u00f3 que el Gobierno acelerar\u00e1 un plan de inversi\u00f3n en la comuna de La Higuera, que se sumar\u00e1 a otros territorios como Vicu\u00f1a, Andacollo y R\u00edo Hurtado.
Se estima que este plan de inversi\u00f3n (ver nota relacionada) contempla una inversi\u00f3n de $580 mil millones, a 8 a\u00f1os, con m\u00e1s de 260 ideas y propuestas a ejecutarse.<\/p>\n\n\n\n

Largo proceso, de casi 10 a\u00f1os<\/strong>
Dominga inici\u00f3 su tramitaci\u00f3n ambiental en septiembre del 2013 y se extendi\u00f3 por casi cuatro a\u00f1os. El 2017 fue rechazado -con el voto dirimente del ex Intendente, Claudio Ib\u00e1\u00f1ez- en la COEVA de Coquimbo y el Comit\u00e9 de Ministros. Posteriormente, Andes Iron apel\u00f3 al 1TA, alegando vicios administrativos pues se alter\u00f3 la tabla, se acus\u00f3 \u201ccalamidad p\u00fablica\u201d y porque los ministros de ese periodo deb\u00edan leer 40 mil fojas con el expediente, entre otros argumentos. Dicha decisi\u00f3n provoc\u00f3 la salida de los entonces ministros de Hacienda, Rodrigo Vald\u00e9s, y de Econom\u00eda, Luis Felipe C\u00e9spedes, adem\u00e1s del subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco. El 1TA acogi\u00f3 la alegaci\u00f3n de Andes Iron.
En 2019, la Crote Suprema acogi\u00f3 algunos recursos de casaci\u00f3n a la decisi\u00f3n del 1TA y orden\u00f3 retrotraer el proceso para zanjar la controversia basado en argumentos t\u00e9cnicos-ambientales. En 2021, el Primer Tribunal Ambiental acogi\u00f3 de forma un\u00e1nime la reclamaci\u00f3n en favor del proyecto, luego que los jueces de la instancia especializada no compartieran el razonamiento de la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n Ambiental (Coeva) de Coquimbo que rechaz\u00f3 el proyecto, as\u00ed como el del Comit\u00e9 de Ministros, apuntando a que el rev\u00e9s de la iniciativa contradec\u00eda el Informe Consolidado de Evaluaci\u00f3n (ICE) positivo elaborado por la direcci\u00f3n regional del Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental.
Nuevamente, bajo la administraci\u00f3n de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, la COEVA de Coquimbo dio la licencia ambiental (RCA) a Dominga por 11 votos a favor y uno en contra, \u00e9ste \u00faltimo del delegado Presidencial de la \u00e9poca, Pablo Herman. A ello, Oceana, y otras organizaciones sociales y particulares, esgrimieron recursos de casaci\u00f3n ante la Corte Suprema. Sin embargo, en mayo de 2022, el m\u00e1ximo tribunal del pa\u00eds rechaz\u00f3 los recursos, apuntando a que no pod\u00eda pronunciarse al no existir una resoluci\u00f3n de la autoridad administrativa.
Durante el \u00faltimo periodo, Dominga concentr\u00f3 las cr\u00edticas tras la revelaci\u00f3n de los Pandora Papers, que hab\u00eda revelado la venta desde las familias de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era a Carlos Alberto D\u00e9lano, en una operaci\u00f3n realizada en las Islas V\u00edrgenes Brit\u00e1nicas y con una controvertida cl\u00e1usula de no declarar la zona bajo protecci\u00f3n ambiental.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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