{"id":4823,"date":"2022-02-21T21:01:29","date_gmt":"2022-02-21T21:01:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=4823"},"modified":"2022-02-21T21:01:29","modified_gmt":"2022-02-21T21:01:29","slug":"estado-regional-maritorio-y-diferenciacion-territorial-pleno-aprueba-en-general-28-normas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=4823","title":{"rendered":"Estado Regional, Maritorio y Diferenciaci\u00f3n territorial: Pleno aprueba en general 28 normas"},"content":{"rendered":"\n

La Comisi\u00f3n de Forma de Estado present\u00f3 su primer informe. Ocho normas fueron rechazadas y volver\u00e1n a la comisi\u00f3n.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

El Pleno de la Convencional Constitucional vot\u00f3, en una marat\u00f3nica jornada que se extendi\u00f3 hasta la madrugada del mi\u00e9rcoles 16 de febrero, 36 art\u00edculos emanados del informe de la Comisi\u00f3n de Forma de Estado, Ordenamiento, Autonom\u00eda, Descentralizaci\u00f3n, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organizaci\u00f3n Fiscal referidas al bloque 1 sobre la forma jur\u00eddica del Estado, competencias y regiones.
El informe fue presentado al Pleno por los coordinadores Adolfo Millabur y Jeniffer Mella y luego de 10 horas de deliberaci\u00f3n y votaciones, los constituyentes aprobaron 28 art\u00edculos, y rechazaron los restantes 8.
En las exposiciones previas a la votaci\u00f3n, los convencionales compartieron de manera transversal el diagn\u00f3stico del alto nivel de centralismo que tiene el pa\u00eds, pero marcaron diferencias respecto de cu\u00e1l es el mecanismo para corregirlo.<\/p>\n\n\n\n

Normas aprobadas<\/strong>
En primer t\u00e9rmino, se aprob\u00f3 la norma que se\u00f1ala que Chile es un Estado Regional, plurinacional e intercultural, conformado por entidades territoriales aut\u00f3nomas, en un marco de equidad y solidaridad.
La propuesta de establecer un Estado Regional tiene como objetivo dejar atr\u00e1s la actual forma jur\u00eddica de un \u201cEstado Unitario\u201d.
Al respecto, el convencional Claudio G\u00f3mez, explic\u00f3 al Estado Regional como \u201cun mecanismo, una forma intermedia entre el Estado unitario y el Estado federal, cuya finalidad es entregar autonom\u00eda a las entidades territoriales con el objetivo de terminar con hist\u00f3ricas inequidades territoriales que hemos tenido en nuestro pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Cabe recordar que las Constituciones de 1833, 1925 y 1980 consagraron a Chile como un pa\u00eds con un \u201cEstado unitario\u201d, por lo que la actual propuesta jur\u00eddica se enfoca en cambiar la mirada sobre la distribuci\u00f3n territorial del poder, por medio de la creaci\u00f3n de regiones aut\u00f3nomas, comunas aut\u00f3nomas, autonom\u00edas territoriales ind\u00edgenas y territorios especiales.
\u201cBuscamos consagrar a los territorios como verdaderas comunidades pol\u00edticas. En el caso de las regiones aut\u00f3nomas, para lograr que puedan tener una autonom\u00eda real, se propone la existencia de un \u00f3rgano regional con potestades legislativas exclusivas sobre materias de competencia de la regi\u00f3n y autonom\u00eda financiera para sus ingresos y gastos que descentralice financieramente el pa\u00eds\u201d, puntualiz\u00f3 la constituyente Tammy Pustilnick.
Otra norma aprobada que introduce un nuevo concepto, es la referida al Maritorio. Al respecto, la convencional de Esca\u00f1os Reservados del pueblo Rapa Nui, Tiare Aguilera, argument\u00f3 a favor de esta norma sobre el \u201ccar\u00e1cter oce\u00e1nico de Chile\u201d. En espec\u00edfico, el Maritorio puede entenderse como una parte del territorio, el cual se hace cargo de las diferentes formas de habitar, experimentar y vivir con el mar, comprendiendo a este espacio en su dimensi\u00f3n de forma integral entre material y tangible y lo cultural e intangible.
En las consecutivas votaciones realizadas, el art\u00edculo que m\u00e1s apoyo alcanz\u00f3 (151 votos a favor) trata sobre la \u201cdiferenciaci\u00f3n territorial\u201d, el cual propone que el Estado deber\u00e1 producir pol\u00edticas p\u00fablicas diferenciadas y transferir competencias adecuadas a las necesidades y particularidades de cada ente territorial<\/p>\n\n\n\n

Normas rechazadas<\/strong>
En tanto, las que no alcanzaron los dos tercios de votaci\u00f3n favorable (103 votos) ser\u00e1n remitidos nuevamente a la comisi\u00f3n para la re deliberaci\u00f3n y presentaci\u00f3n de una nueva propuesta al Pleno. Entre estas se encuentra la norma que planteaba la existencia de asambleas legislativas regionales, as\u00ed como contralor\u00edas regionales, entre otras.
La posibilidad de crear estos organismos fue ampliamente criticado por convencionales de centroderecha que acusaron que se busca aumentar la burocracia y el aparataje estatal. As\u00ed, B\u00e1rbara Rebolledo, por ejemplo, dijo que esto no es la que la gente en regiones espera cuando se habla de descentralizaci\u00f3n.
Al concluir la sesi\u00f3n, el coordinador Adolfo Millabur se refiri\u00f3 a los art\u00edculos aprobados y a los pueblos y naciones preexistentes al Estado. \u201cLos territorios necesitan tener la posibilidad de resolver sus problemas lo m\u00e1s cerca de sus territorios, y en ese sentido, los pueblos y naciones prexistentes al Estado, estamos contentos porque debatimos de cara al pa\u00eds\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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