{"id":4294,"date":"2021-12-29T22:26:11","date_gmt":"2021-12-29T22:26:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=4294"},"modified":"2021-12-29T22:26:36","modified_gmt":"2021-12-29T22:26:36","slug":"gonzalo-parot-academico-de-la-ucn-el-presidente-no-tiene-atribuciones-directas-para-rechazar-proyectos-en-el-contexto-de-la-evaluacion-ambiental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=4294","title":{"rendered":"Gonzalo Parot, acad\u00e9mico de la UCN: \u201cEl presidente no tiene atribuciones directas para rechazar proyectos en el contexto de la evaluaci\u00f3n ambiental\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Ello luego de las primeras declaraciones del mandatario electo, Gabriel Boric, qui\u00e9n reiter\u00f3 -en su primer discurso a la naci\u00f3n- su rechazo al proyecto minero-portuario Dominga. \u201c(Boric) se ver\u00e1 sujeto a lo que determinen los fallos judiciales\u201d, explica el abogado de la Universidad de Chile.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
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\u201cEl cambio clim\u00e1tico, la crisis clim\u00e1tica, no es una invenci\u00f3n. Est\u00e1 ac\u00e1, genera efectos directos sobre nuestras vidas y tambi\u00e9n sobre las futuras generaciones (\u2026) No queremos m\u00e1s zonas de sacrificio, no queremos proyectos que destruyan nuestro Chile, que compran y destruyan a las comunidades. Y lo ejemplificamos en un caso que ha sido simb\u00f3lico: no a Dominga\u201d.
Ese fue parte de la primera alocuci\u00f3n del Presidente electo Gabriel Boric a la naci\u00f3n luego de obtener una holgada mayor\u00eda la noche del 19 de diciembre. El potente discurso del ex dirigente estudiantil ven\u00eda a reiterar su postura frente a la iniciativa minera-portuaria de Andes Iron, titular del proyecto Dominga, que busca instalarse en la comuna de La Higuera, en caso de lograr sortear dos escenarios contra agrupaciones ambientales y sociales.<\/p>\n\n\n\n

Por un lado est\u00e1 el conflicto judicial, pues actualmente Dominga est\u00e1 a la espera de una audiencia de conciliaci\u00f3n, convocada por Tercera Sala de la Corte Suprema para el pr\u00f3ximo 12 de enero. Ello posterior a la interposici\u00f3n de cinco recursos de casaci\u00f3n que buscan invalidar el fallo -un\u00e1nime- del Primer Tribunal Ambiental de Antofagasta, qui\u00e9n determin\u00f3 aceptar la reclamaci\u00f3n de la empresa, retrotrayendo el proceso de evaluaci\u00f3n ambiental a una nueva votaci\u00f3n en la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n Ambiental (COEVA) de Coquimbo (COEVA), esta vez ajustada a derecho.
La segunda, en tanto, refiere a la instancia administrativa en el Comit\u00e9 de Ministros, luego que en agosto la COEVA, compuesta por 10 secretario regionales ministeriales, el Intendente de la \u00e9poca, Pablo Herman (quien rechaz\u00f3); y la directora regional del Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEA), Claudia Mart\u00ednez, finalmente le otorgaran la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA) a Dominga para que pueda construirse y operar.<\/p>\n\n\n\n

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Gonzalo Parot, abogado de la Universidad de Chile, Master con especializaci\u00f3n en Derecho Ambiental de la Universidad de California, Berkeley; y profesor de la Universidad Cat\u00f3lica del Norte (UCN)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

El proyecto Dominga prev\u00e9 la construcci\u00f3n de dos rajos abiertos para explotar 12 millones de toneladas de hierro de alta ley y 150 mil toneladas de cobre como subproducto. Para eso, Andes Iron, proyecta una inversi\u00f3n de US$2.500 millones y una capacidad para generar 10 mil empleos directos en sus dos primeros a\u00f1os de construcci\u00f3n.
Sin embargo, los expertos han advertido un efecto pol\u00edtico en los dichos de Boric. Para Gonzalo Parot, abogado de la Universidad de Chile, Master con especializaci\u00f3n en Derecho Ambiental de la Universidad de California, Berkeley; y profesor de la Universidad Cat\u00f3lica del Norte (UCN), el Presidente de la Rep\u00fablica \u201cno tiene atribuciones directas\u201d para rechazar proyectos de inversi\u00f3n en el contexto de la evaluaci\u00f3n ambiental.
\u201cHoy el proyecto se encuentra con recursos de casaci\u00f3n pendiente ante la Corte Suprema y con recursos administrativos de reclamaci\u00f3n ante el Comit\u00e9 de Ministros. Lo que determine la Corte Suprema en ese sentido es clave: sin perjuicio del llamado a audiencia de conciliaci\u00f3n que se concretar\u00e1 en enero, es posible que quede sin efecto la votaci\u00f3n que realiz\u00f3 la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n de Coquimbo en agosto de este a\u00f1o, si la Corte decide revertir la sentencia del Tribunal Ambiental de Antofagasta\u201d, puntualiza.<\/p>\n\n\n\n

En extenso, el especialista considera que las declaraciones del Presidente electo puede afectar el desempe\u00f1o del sistema de evaluaci\u00f3n respecto al proyecto, en caso que \u00e9ste llegue al Comit\u00e9 de Ministros. \u201cSi bien el SEIA (Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental) es fundamentalmente t\u00e9cnico, este componente pol\u00edtico existe y no es novedoso. Sin embargo, como Presidente no podr\u00e1 rechazar directamente el proyecto y se ver\u00e1 sujeto a lo que determinen los fallos judiciales\u201d, agrega.
Sin embargo, Parot cree que m\u00e1s all\u00e1 del proyecto, \u201cse da una se\u00f1al a favor de robustecer la protecci\u00f3n ambiental en el pr\u00f3ximo gobierno, lo que se deber\u00e1 traducir en la configuraci\u00f3n de pol\u00edticas, planes, normas y otros instrumentos de gesti\u00f3n ambiental desde el Ministerio del Medio Ambiente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLo mismo puede afirmarse respecto al impulso en la tramitaci\u00f3n legislativa del Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas y lo que llegue a definirse sobre la creaci\u00f3n del \u00c1rea Marina Costera Protegida de M\u00faltiples Usos en la Higuera\u201d, sentencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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