{"id":19215,"date":"2026-02-27T21:56:17","date_gmt":"2026-02-27T21:56:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=19215"},"modified":"2026-02-27T21:57:43","modified_gmt":"2026-02-27T21:57:43","slug":"cuales-eran-los-valores-excesivos-de-us550-a-us1-423-millones-se-elevaba-la-concesion-para-modernizar-la-ruta-5-que-incluia-circunvalacion-entre-la-serena-y-coquimbo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=19215","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1les eran los \u201cValores excesivos\u201d? De US$550 A US$1.423 millones se elevaba la concesi\u00f3n para modernizar la Ruta 5, que inclu\u00eda circunvalaci\u00f3n entre La Serena y Coquimbo"},"content":{"rendered":"<h4><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>La propuesta fue presentada por la empresa Sacyr en conjunto con el Ministerio de Obras P\u00fablicas, en dos oportunidades. Un primer pronunciamiento del grupo de expertos se refer\u00eda a \u201cexcesivos gastos\u201d en mantenci\u00f3n y conservaci\u00f3n del proyecto del bypass, que incluso superaban al costo de la infraestructura clave, como era el caso de habilitar un t\u00fanel por Cerro Grande. Otros, por sobredimensionados precios por rayados, destrucci\u00f3n de cercos y elementos de seguridad vial, entre otros.<\/strong><\/span><\/h4>\n<p>La controversia por el portazo del Panel T\u00e9cnico de Concesiones (PTC) a la propuesta -presentada por el Ministerio de Obras P\u00fablicas y la Sociedad Concesionaria Ruta del Elqui S.A.-, controlada por la Sacyr, dej\u00f3 con nerviosismo a autoridades y gremios locales. Sin embargo, la justificaci\u00f3n para rechazar el plan para levantar el bypass de doble calzada, de 39,74 kil\u00f3metros de longitud, tuvo severas conclusiones por la instancia, que deb\u00eda emitir obligatoriamente un pronunciamiento, debido a que la iniciativa consideraba un alza sobre el 25% del presupuesto original, seg\u00fan indica el art\u00edculo 20 bis de la Ley de Concesiones.<\/p>\n<p>Cabe recordar que el contrato de concesi\u00f3n \u201cSegunda Concesi\u00f3n Ruta 5 Tramo Los Vilos \u2013 La Serena + Conurbaci\u00f3n\u201d adjudicado a la firma espa\u00f1ola, en 2019, consideraba una inversi\u00f3n inicial de US$550 millones. Para ello, el proyecto se dividi\u00f3 en dos: el Tramo Interurbano, que abarca desde Los Vilos a Coquimbo, y el Tramo Urbano, que comprende 16 kil\u00f3metros entre la cuidad puerto y la capital regional.<\/p>\n<p>Con fecha 08 de agosto del 2025, el MOP y la Sociedad Concesionaria Ruta del Elqui S.A. ingresaron ante el Panel T\u00e9cnico de Concesiones (PTC) un escrito mediante el cual solicitan su pronunciamiento favorable al acuerdo para la contrataci\u00f3n de inversiones adicionales y modificaciones de obras al proyecto original. El Panel, procedi\u00f3 a analizar los antecedentes, en particular el Acuerdo Marco que consensuaron las partes -el 21 de julio\/2025-, y revisar el cumplimiento de los requisitos legales.<br \/>\nEl procedimiento fue objeto de requerimiento de nuevos antecedentes por parte del Panel y de suspensiones solicitadas por los intervinientes. En su pronunciamiento inicial del 22 de octubre de ese a\u00f1o, el Panel consider\u00f3 que algunos de ellos no satisfacen el prop\u00f3sito de la norma, por lo cual emiti\u00f3 algunas recomendaciones previas para darles la posibilidad que acompa\u00f1aran nuevos antecedentes.<\/p>\n<p>Incluso, el Panel constat\u00f3 que la circunvalaci\u00f3n \u201ccuenta con el apoyo transversal de autoridades, organizaciones sociales y de la comunidad en general\u201d. \u201cA este respecto cabe se\u00f1alar que el Panel comparte las opiniones y conclusiones sobre las ventajas y bondades de esta obra, en beneficio tanto de las conexiones urbanas como del transporte interurbano de personas y la carga por la Ruta 5, conectando la regi\u00f3n de Coquimbo con otras regiones y localidades\u201d.<br \/>\nCon fecha 22 de diciembre del 2025, las partes efectuaron una segunda presentaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>\u201cCostos excesivos\u201d<\/strong><\/p>\n<p>El proyecto de circunvalaci\u00f3n contemplaba un tr\u00e1nsito con velocidades m\u00e1ximas entre 80 y 120 km\/h, un t\u00fanel de 1.8 metros en el sector de Cerro Grande, tres trincheras, dos puentes, nueve enlaces y 26 atraviesos, as\u00ed como 12 kil\u00f3metros de calles locales con veredas, ciclov\u00edas y paraderos.<\/p>\n<p>En argumento clave que advirti\u00f3 el Panel fueron los \u201cexcesivos costos\u201d por inversi\u00f3n, mantenci\u00f3n y conservaci\u00f3n asociados a la idea. \u201cEl costo de la inversi\u00f3n y la conservaci\u00f3n y mantenimiento tanto de la circunvalaci\u00f3n como de la extensi\u00f3n de la totalidad de la concesi\u00f3n resulta de un valor de UF 32.594.195, equivalente aproximadamente a US$ 1.423.000.000 (valor a dic\/2025). El nuevo monto a compensar es 2,43 veces\u201d.<\/p>\n<p>El Panel tambi\u00e9n tuvo alcance de otras valorizaciones, Del an\u00e1lisis del presupuesto de seguridad vial, observ\u00f3 que la estimaci\u00f3n del costo anual de la mantenci\u00f3n y reposici\u00f3n de los elementos de seguridad vial resultaba \u201celevada\u201d, toda vez que la reposici\u00f3n de esta infraestructura da\u00f1ada es por intervenci\u00f3n de terceros, ya sea por accidentes, vandalizaci\u00f3n o robo, y esa infraestructura est\u00e1 cubierta por los seguros.<\/p>\n<p>Por ejemplo, de la limpieza de grafitis en defensas de hormig\u00f3n, la estimaci\u00f3n alcanzaba m\u00e1s de $60.000.000 mensuales, monto con el que se podr\u00eda financiar un n\u00famero de 60 trabajadores permanentes para la mantenci\u00f3n de los 39 kil\u00f3metros de Bypass, lo \u201cque result\u00f3 exagerado a juicio de este Panel\u201d.<\/p>\n<p>Otras partidas cuestionadas correspond\u00edan a cercos y elementos de control perimetral, los que suman en total un costo de mantenci\u00f3n anual de UF 72.149, es decir unos US$3,1 millones. \u201cLa estimaci\u00f3n de conservaci\u00f3n y mantenimiento considera, aproximadamente, que todos los cercos de la circunvalaci\u00f3n ser\u00e1n repuestos cada seis meses, lo que resultar\u00eda claramente una sobre estimaci\u00f3n de este requerimiento\u201d, apel\u00f3 el PTC.<\/p>\n<p>Otro gasto objetado se relacionaba en conservaci\u00f3n de la carpeta asf\u00e1ltica de forma anual para los 39 km. de la circunvalaci\u00f3n ascend\u00eda a un monto de UF 81.317, esto es unos US$3,5 millones. A juicio del grupo, result\u00f3 \u201cdesproporcionado para un pavimento asf\u00e1ltico nuevo con una vida \u00fatil de a lo menos 10 a\u00f1os\u201d.<\/p>\n<p>Incluso, sobre los costos de operaci\u00f3n del t\u00fanel por Cerro Grande, el Panel advirti\u00f3 valores presentados por conservaci\u00f3n rutinario en un periodo de 21 a\u00f1os, donde el MOP deb\u00eda desembolsar UF 3.858.372, unos US$167,1 millones, \u201clo que es superior al costo de construcci\u00f3n del mismo t\u00fanel informado por Sacyr. \u201cParece excesivo teniendo presente que este tipo de obras se debe dise\u00f1ar para un per\u00edodo sobre 50 a\u00f1os\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n<p>Otras objeciones se relacionaron con los costos de operaci\u00f3n y mantenimiento del Tramo Interurbano; los que no tuvieron respaldo entregado por ambas partes. As\u00ed tampoco se proporcionaron antecedentes por elementos de seguridad vial en dicho tramo en cuanto al saneamiento, el drenaje, incluso sobre sus estructuras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La propuesta fue presentada por la empresa Sacyr en conjunto con el Ministerio de Obras P\u00fablicas, en dos oportunidades. 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