{"id":19182,"date":"2026-02-27T21:28:29","date_gmt":"2026-02-27T21:28:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=19182"},"modified":"2026-02-27T21:28:29","modified_gmt":"2026-02-27T21:28:29","slug":"circunvalacion-y-aqui-no-ha-pasado-nada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=19182","title":{"rendered":"Circunvalaci\u00f3n: \u00bfY aqu\u00ed no ha pasado nada?"},"content":{"rendered":"<p>Se realizan acabados estudios para saber qu\u00e9 tipo de obra realizar. Hay ingenieros que preparan informes, arquitectos, estudios, planos, calicatas, sondajes. Una vez que se sabe muy bien qu\u00e9 es lo que necesita, se llama a una licitaci\u00f3n p\u00fablica mediante sistema de concesi\u00f3n. Se desarrolla un proceso complejo, de alt\u00edsimo nivel con miles de millones de por medio. En total UF 12.155.000 (doce millones de unidades de fomento), equivalente a aproximadamente US$509 millones. Finalmente se adjudic\u00f3 la concesi\u00f3n y todos aplauden. Misi\u00f3n cumplida. Se concesion\u00f3 el tramo interurbano desde el norte de Los Vilos (km 229,1) hasta el sur de Coquimbo (km 457,75), m\u00e1s el tramo urbano de 16 km entre La Serena y Coquimbo a la empresa SACYR.<\/p>\n<p>En el camino no faltaron los periodistas que hicieron preguntas inc\u00f3modas, que visualizaron posibles problemas: napas subterr\u00e1neas, zona de inundaci\u00f3n, expropiaciones, restos arqueol\u00f3gicos. Se sigui\u00f3 avanzando.<br \/>\nY finalmente algo pas\u00f3 en el camino. Resulta que una parte importante de la obra comprometida en la concesi\u00f3n de la zona urbana parec\u00eda ser muy compleja de ejecutar y adivine usted por qu\u00e9 raz\u00f3n: napas subterr\u00e1neas, restos arqueol\u00f3gicos, expropiaciones y\u2026 costos. Es decir que ni el que pidi\u00f3 la obra ni el que se compromete a ejecutarla fueron capaces de visualizar algo que a todas luces era evidente.<br \/>\nTenga en cuenta que la propia Ley de Concesiones establece un primer requisito para que un cambio en las obras concesionadas hubiera sido posible: \u201cArt 20 bis N\u00b01: Que los hechos y circunstancias que dan lugar a la necesidad de redise\u00f1o o complementaci\u00f3n se produzcan con posterioridad a la adjudicaci\u00f3n de la concesi\u00f3n y no hayan podido ser previstos al tiempo de su adjudicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>No obstante, se opta por un \u201cplan B\u201d que fue no realizar parte importante de las obras comprometidas y a cambio realizar una obra alternativa que implique m\u00e1s beneficios y que pueda ejecutar la misma empresa. Su nombre: CIRCUNVALACI\u00d3N. Suena bien. Es un proyecto atractivo que -entre otros aspectos- dar\u00e1 much\u00edsima plusval\u00eda a terrenos de propiedad de empresas inmobiliarias que podr\u00e1n desarrollar proyectos de alto valor. Amplio respaldo. En enero de 2023 se public\u00f3 un decreto del Presidentre Boric que aval\u00f3 el cambio sugerido.<br \/>\nPero -nuevamente- en ese plan B era totalmente visible y evidente que los costos eran elevad\u00edsimos. Reiteramos que el problema no era la circunvalaci\u00f3n en s\u00ed misma como obra, la cual parece necesaria. El tema era la forma en que se pretend\u00eda ejecutar, ya que a todas luces no era posible que la misma empresa SACYR, dentro del mismo contrato ejecutara una obra de tal magnitud sin tener que realizar modificaciones sustanciales de varios cientos de millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>Y en el \u00faltimo informe del panel t\u00e9cnico entregado el viernes pasado hay cifras elocuentes. Tan solo construir el t\u00fanel bajo el cerro Grande se calcula en UF 3,1 millones, a lo que hay que sumar el costo de operaci\u00f3n y mantenimiento durante 21 a\u00f1os que es de UF 3,8 millones m\u00e1s. En total solo el t\u00fanel implicaba UF 7 millones. M\u00e1s de la mitad del costo de toda la concesi\u00f3n de la ruta 5 (UF 12 millones).<br \/>\nEl informe t\u00e9cnico literalmente dice lo siguiente: \u201cEl nuevo presupuesto de la concesi\u00f3n ampliada, de acuerdo con la informaci\u00f3n recibida, alcanzar\u00eda un monto de UF 26.962.357, lo cual, en comparaci\u00f3n con el presupuesto oficial de la Concesi\u00f3n original, que es igual a UF 12.155.000, implica un incremento de la inversi\u00f3n equivalente a 2,2 veces el presupuesto de la inversi\u00f3n original\u201d. Y peor aun, si a ese valor de construcci\u00f3n le sumamos la conservaci\u00f3n y mantenimiento llegamos a la astron\u00f3mica cifra total de UF 32.594.195 (32,5 millones de unidades de fomento).<\/p>\n<p>\u00bfY ahora? el seremi del MOP ya no existe y corresponde probablemente avanzar con una licitaci\u00f3n nueva, aparte, diferente, para construir la circunvalaci\u00f3n. Ante estos hechos y datos y en las postrimer\u00edas del actual gobierno corresponde recibir explicaciones para todo lo sucedido. Es justo y necesario, aunque sin duda todo volver\u00e1 a ser revisado y cuestionado por el nuevo gobierno que entra en marzo.<br \/>\n\u00bfMientras tanto? Corresponde que apoyemos el avance de la la obra que sin duda parece necesaria. Sin embargo, la experiencia indica que solo seguiremos de espectadores silenciosos de la ineficiencia del sistema p\u00fablico para dar soluciones reales a un problema de conectividad que vemos desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os en La Serena y Coquimbo. Ojal\u00e1 no s\u00f3lo tengamos que seguir so\u00f1ando tal como ha sucedido con el tercer puente de Las Compa\u00f1\u00edas, el Teatro Regional, el nuevo edificio municipal de La Serena, la doble v\u00eda hacia Vicu\u00f1a, el nuevo relleno sanitario regional, el aeropuerto de Tongoy o el T\u00fanel de Agua Negra.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>V\u00edctor H. Villagr\u00e1n<\/strong><\/span><br \/>\nEditor Semanario Tiempo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se realizan acabados estudios para saber qu\u00e9 tipo de obra realizar. Hay ingenieros que preparan informes, arquitectos, estudios, planos, calicatas, sondajes. Una vez que se sabe muy bien qu\u00e9 es lo que necesita, se llama a una licitaci\u00f3n p\u00fablica mediante sistema de concesi\u00f3n. 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