La Sala de la C\u00e1mara aprob\u00f3 en su tercer y \u00faltimo tr\u00e1mite, el proyecto que agiliza los permisos sectoriales, despachando la iniciativa a ley de la Rep\u00fablica. El texto, conocido como proyecto de \u201cpermisolog\u00eda\u201d, busca agilizar el otorgamiento de los permisos sectoriales para proyectos de inversi\u00f3n, simplificando su tramitaci\u00f3n acorde a sus riesgos asociados, junto con avanzar en mayor certeza jur\u00eddica y transparencia de los procedimientos.
\nDe esta forma la iniciativa pretende lograr sus objetivos, sin reducir ni desregular los mecanismos de protecci\u00f3n al medio ambiente y de las personas. En concreto, el texto busca optimizar y reducir entre un 30% y un 70% los tiempos de tramitaci\u00f3n de 380 permisos sectoriales pertenecientes a 37 servicios y a 16 ministerios. La iniciativa apuesta por una simplificaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de los procesos administrativos, sin comprometer los est\u00e1ndares regulatorios vigentes.
\nAl momento de las votaciones se respald\u00f3 la totalidad de los cambios hechos al texto en el Senado, incluyendo los tres aspectos m\u00e1s controversiales. De tal forma, se respald\u00f3 el principio de proporcionalidad que establece que los \u00f3rganos sectoriales velar\u00e1n porque las limitaciones para la habilitaci\u00f3n de proyectos se adec\u00faen al objetivo y riesgo involucrado; evitando la imposici\u00f3n de exigencias y cargas innecesarias para el correcto resguardo de los respectivos objetos de protecci\u00f3n.
\nLo propio ocurri\u00f3 con la habilitaci\u00f3n de proyectos o actividades sometidas a limitaciones regulatorias, la que se realizar\u00e1, por regla general, mediante t\u00e9cnicas habilitantes alternativas (avisos y declaraciones juradas), sin exigir la dictaci\u00f3n de un acto administrativo.
\nMismo caso para la aplicaci\u00f3n del silencio administrativo positivo general. En este caso se determin\u00f3 que, de no existir respuesta a una solicitud de parte de la autoridad dentro del plazo establecido, se considera que el permiso ha sido otorgado autom\u00e1ticamente. Es decir, si la entidad o servicio no se pronuncia dentro del tiempo definido por la ley o el reglamento, la petici\u00f3n se entender\u00e1 aprobada, evitando as\u00ed la paralizaci\u00f3n de proyectos por falta de respuesta administrativa.<\/p>\n
El debate estuvo marcado por la necesidad de conjugar el desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds con el cuidado medioambiental. Vale decir, que la adecuada protecci\u00f3n del entorno no se convierta en una limitante para el progreso y el crecimiento.
\nEn ese marco, la oposici\u00f3n respald\u00f3 el proyecto y las modificaciones hechas durante su tramitaci\u00f3n, dado que la agilizaci\u00f3n de tr\u00e1mites favorecer\u00e1 el desarrollo y la generaci\u00f3n de empleo.
\nPor su parte, el oficialismo se dividi\u00f3 respecto de los eventuales riesgos que significar\u00eda la simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites. Mientras algunos parlamentarios relevaron la importancia de disminuir los tiempos en beneficio de la peque\u00f1a y mediana empresa, otros expresaron dudas por los efectos en el entorno y por la legitimidad de la simplificaci\u00f3n en los procesos administrativos.<\/p>\n
Por su parte, el ministro de Econom\u00eda, Nicol\u00e1s Grau, afirm\u00f3 que la norma representa cambios muy importantes sobre todo para los proyectos de peque\u00f1a escala, por medio de la disminuci\u00f3n de los tiempos, sin bajar el est\u00e1ndar sectorial ni medioambiental. Al respecto, descart\u00f3 categ\u00f3ricamente que el proyecto afecte la protecci\u00f3n del medio ambiente. Explic\u00f3 que los reparos planteados est\u00e1n radicados en el funcionamiento del Sistema de Evaluaci\u00f3n Ambiental, mecanismo que se encuentra fuera de esta ley.<\/p>\n
Cabe recordar que el proyecto tiene por objeto proporcionar un marco general que vele por el cumplimiento, estandarice y coordine las formas establecidas para la v\u00e1lida actuaci\u00f3n de los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado, con competencia para habilitar proyectos o actividades sometidas a limitaciones regulatorias.
\nEl objetivo es otorgar mayor certeza a titulares y personas que desarrollen dichas actividades, as\u00ed como a la ciudadan\u00eda en general. Asimismo, promueve el desarrollo de la productividad, crecimiento e inversi\u00f3n a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de mecanismos para la modernizaci\u00f3n de las autorizaciones y para el progresivo tr\u00e1nsito hacia una regulaci\u00f3n estandarizada y simplificada para la habilitaci\u00f3n de proyectos o actividades que resguarden adecuadamente los derechos de las personas solicitantes.
\nLo anterior por medio de normas que definan el proceder de los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado para su actuaci\u00f3n v\u00e1lida y pronta, la que tendr\u00e1 en consideraci\u00f3n los riesgos asociados, dar\u00e1 mayor certeza jur\u00eddica y aumentar\u00e1 la transparencia de los procedimientos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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