{"id":10962,"date":"2023-12-28T23:31:04","date_gmt":"2023-12-29T02:31:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=10962"},"modified":"2023-12-28T23:31:07","modified_gmt":"2023-12-29T02:31:07","slug":"profesora-de-derecho-de-la-ucn-analiza-proceso-constituyente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariotiempo.cl\/?p=10962","title":{"rendered":"Profesora de Derecho de la UCN analiza proceso constituyente"},"content":{"rendered":"\n

Las votaciones del 17 de diciembre dejaron mucho que analizar. Tras un segundo proceso fallido hay muchas preguntas que surgen respecto de qu\u00e9 viene ahora.
Para tener una visi\u00f3n de los futuros posibles escenarios conversamos con Mar\u00eda Pardo Vergara, profesora de Derecho de la Universidad Cat\u00f3lica del Norte (UCN) Coquimbo y Ex Consejera Constitucional.<\/strong><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

\u00bfSer\u00eda recomendable un tercer proceso constituyente?<\/strong>
Me parece que no. La teor\u00eda de la constituci\u00f3n nos ense\u00f1a que los procesos constituyentes democr\u00e1ticos surgen del pueblo. Yo creo que un importante aprendizaje de este segundo proceso debiese ser que un proceso constituyente no puede impulsarse a punta de voluntarismo pol\u00edtico. Una ciudadan\u00eda cansada y ap\u00e1tica es el perfecto opuesto de una ciudadan\u00eda que aparece en su calidad de poder constituyente para abrir un proceso constituyente.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSigue siendo posible reformar la constituci\u00f3n vigente?<\/strong>
Desde luego. Y ah\u00ed creo que quiz\u00e1s lo m\u00e1s relevante es preguntarse \u00bfqu\u00e9 aspectos ser\u00eda necesario reformar? Me parece que, para estos efectos, hay que considerar reformas sobre todo respecto de aquello que innegablemente no funciona. En este sentido, dos procesos constituyentes fallidos iluminan con claridad un diagn\u00f3stico que es bastante transversal desde la disciplina constitucional, acerca del agotamiento y deficiente desempe\u00f1o de nuestro sistema pol\u00edtico. M\u00e1s all\u00e1 de voluntades y mayor\u00edas circunstanciales, contar con un sistema pol\u00edtico capaz de procesar y responder efectivamente a las demandas ciudadanas pasa por un dise\u00f1o institucional que incentive tales objetivos. Y hoy por hoy, el dise\u00f1o de nuestro sistema parece incentivar lo contrario.
Me parece a m\u00ed que la reforma al sistema pol\u00edtico es necesaria; y m\u00e1s a\u00fan, accesible, si se consideran los qu\u00f3rum rebajados que tenemos hoy para modificar tanto el texto constitucional como las leyes org\u00e1nicas pertinentes -aunque respecto del control preventivo de constitucionalidad de \u00e9stas \u00faltimas, est\u00e1 por verse el grado de auto-restricci\u00f3n que sea capaz de tener el TC-.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfHay otras cuestiones que el segundo proceso haya \u201ciluminado\u201d respecto de la constituci\u00f3n vigente?<\/strong>
Yo dir\u00eda que, por contraste, el texto rechazado ilumin\u00f3 la existencia de una serie de materias que si bien est\u00e1n reguladas en parte en el texto constitucional, no est\u00e1n zanjadas a nivel constitucional.
Uno de los grandes problemas del texto rechazado era que petrificaba demasiadas discusiones a nivel constitucional. Por contraste, entonces, el texto vigente es bastante menos petrificador -m\u00e1s abierto-, y admite mayor flexibilidad para las pol\u00edticas legislativas y pol\u00edticas p\u00fablicas en general.
En este sentido, dir\u00eda que se iluminaron los silencios presentes en el texto vigente, que habilitan espacios para las reformas legales y pol\u00edticas p\u00fablicas. Un buen ejemplo de ello se encuentra en la discusi\u00f3n que se dio a prop\u00f3sito de la reforma legal al sistema de pensiones.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNo fueron en vano los dos procesos?<\/strong>
No si aprendemos de los errores y aciertos de ambos procesos.<\/p>\n\n\n\n

Pero nos quedamos con misma constituci\u00f3n<\/strong>
Nos quedamos con el mismo texto. Pero desde la perspectiva del derecho constitucional, la pregunta clave ser\u00eda \u00bfc\u00f3mo leemos ese texto? \u00bfa trav\u00e9s de qu\u00e9 lente?
Lo digo porque la propuesta rechazada buscaba preservar y profundizar la configuraci\u00f3n de las relaciones de poder delineada en el texto vigente y desarrollada bajo su vigencia. Pero la ciudadan\u00eda habl\u00f3, y rechaz\u00f3 esa exacerbaci\u00f3n de la f\u00f3rmula vigente.
En este sentido, yo tender\u00eda a pensar que la voluntad ciudadana de alejarse de la l\u00f3gica del \u201cs\u00e1lvese quien pueda\u201d que ofrec\u00eda la propuesta rechazada, debiese tener una incidencia relevante en la manera en que el texto con que nos quedamos sea comprendido y aplicado por los poderes constituidos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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