En Mall Paseo Balmaceda celebran cierre de capítulo en Contraloría

Publicado bajo: Infraestructura y Construcción |

Hace algunos días, mediante oficio, contraloría reconoció que ya pasó el plazo de dos años para que la misma autoridad administrativa invalidara el premiso otorgado, y  en virtud del principio de seguridad jurídica, decidió «levantar la acción correctiva», lo cual fue calificado como «luz verde» para el proyecto.
Esto, a pesar de que el órgano contralor reitera en este mismo oficio que la actuación del Director de Obras Municipales en orden a aprobar el anteproyecto del centro comercial y otorgar el permiso pertinente, no se ajustó a derecho.

Una largísima historia se ha desarrollado desde que se conociera el proyecto del Centro Comercial Paseo Balmaceda, ubicada sobre la antigua parcela de árboles de chirimoya de la familia Stiepovich en la Avenida Balmaceda de La Serena. Un proyecto de  US$70 millones de inversión a cargo de la empresa Neorentas.
Historia que se inició el 3 de octubre de 2014 con el ingreso del anteproyecto a la Dirección de Obras Municipales de La Serena. Cabe recordar que por esa fecha, había perdido la vigencia legal las denominadas «calles proyectadas» que imponían restricciones a los dueños de los terrenos para que respetaran aquellas vialidades  que  solo estaban dibujadas en los planos  de la ciudad, pero todavía sin construir. Entre ellas, la proyección de Avenida Estadio y de calle Seminario, sobre las cuales finalmente se construyó el centro comercial.
El asunto es que esas calles proyectadas retomaron su vigencia con la ley Nº20.791 que comenzó a regir el 29 de octubre de ese mismo año 2014 (sólo 26 días después de presentado el anteproyecto). La duda surgió entonces sobre cuál ley era aplicable a este caso, teniendo presente que el permiso de edificación que aprobó el anteproyecto, fue otorgado recién el 2 de diciembre de ese mismo año 2014.
Por otra parte, como solución práctica, la empresa Neorentas argumentó que el proyecto brindaba una solución vial a la proyección de las calles, lo cual de hecho fue aprobado por un Estudio de Impacto Vial presentado al Ministerio de Transportes.
Ya han pasado tres años, tiempo en el cual la edificación se encuentra prácticamente terminada, con un 98% construido y en pleno proceso de habilitación de las tiendas, entre las cuales se encuentra Tottus, Homecenter, Sturbucks y McDonalds.
Según la agencia Extend -a cargo de las comunicaciones de Neorentas- ya se encontraría con la recepción de obras por parte de la municipalidad casi el 95% del edificio y con la expectativa de abrir a público entre febrero y marzo del próximo año.
Sin embargo, durante todo este tiempo se construyó una compleja historia con múltiples argumentos jurídicos, la intervención del Seremi de Vivienda Erwin Miranda, recursos de protección, una denuncia en el Juzgado de Policía Local (que habría accedido a paralizar las obras), además de anuncios de querellas y intervención de contraloría. Este último aspecto, al menos, parece estar resuelto con el oficio dictado por el contralor subrogante Daniel Fernández Vega el pasado 16 de noviembre. Un «oficio de seguimiento» de las observaciones realizadas  junio de este año (Informe de Investigación Especial nº235).
Cabe señalar que la contraloría esta vez reiteró en el oficio que el permiso de edificación fue otorgado sin tener presente las proyecciones de Avenida Estadio y Calle Seminario, señalando claramente que «resulta forzoso reiterar que la actuación del Director de Obras Municipales en orden a aprobar el anteproyecto (del Centro Comercial Paseo Balmaceda)  y otorgar el permiso pertinente, no se ajustó a derecho por cuanto al momento de dar tales autorizaciones –esto es, una vez publicada la ley Nº20.791- el terreno al que se refiere se encontraba afecto a declaratoria de utilidad pública».
Sin embargo y acto seguido, el mismo órgano contralor reconoce que ya pasó el plazo de dos años para que la autoridad administrativa invalidara el acto ilegal, y  en virtud del principio de seguridad jurídica, decidió «levantar la acción correctiva».
Por su parte la empresa, insiste en que han actuado conforme a derecho ya que el propio Ministerio de Vivienda instruyó a los Directores de Obras Municipales con la circular (DDU 279), aprobar los proyectos que fueran presentados antes de la entrada en vigencia de la ley Nº20.791, sin la necesidad de materializar las calles caducas y no ejecutadas, en este caso Av. Estadio y Seminario. «Con el oficio de la autoridad y el cierre del proceso administrativo respecto al centro comercial, Paseo Balmaceda reafirma el cumplimiento de la normativa y que la documentación y permisos exigidos fueron tramitados con apego al ordenamiento jurídico y de absoluta buena fe», señalaron en su comunicado oficial.

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